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中央深改委:推动养老保险全国统筹制度更加公平更可持续

文章来源:西安华道安创 编辑:西安华道安创

      2月14日,中央全面深化改革委员会召开第十二次会议。会议除了对应对新冠肺炎疫情进行重点部署外,还审议通过了几个重要文件,其中就包括《企业职工基本养老保险全国统筹改革方案》。
      关于这个文件,会议强调,要坚持公平统一、权责一致、循序渐进,推动养老保险全国统筹制度更加公平更可持续,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
      这也意味着,旷日持久的提高养老保险统筹层次将于2020年迎来转折点,随着越来越多省份实现真正意义上的省级统筹,全国统筹渐行渐进。中央深改委审议通过《企业职工基本养老保险全国统筹改革方案》,更是其中最关键的一步。

      2019年,提高养老保险的统筹层次多次出现在中央最高的文件之中。包括十九届四中全会决定、中央经济工作会议和国家主席习近平2019年12月16日在第24期《求是》杂志的发文。
      其中,十九届四中全会决定要求,完善覆盖全民的社会保障体系。加快建立基本养老保险全国统筹制度。加快落实社保转移接续制度。
      目前,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团都初步建立了企业职工基本养老保险省级统筹制度,但多数省份采取调剂的方式实现统筹共济,只有部分省份实现了基金省级统收统支。2019年4月1日,国务院办公厅下发《关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》,对推进省级统筹工作提出明确要求,2020年底前要实现省级基金统收统支。
      养老保险走向全国统筹的大方向已经明确,即在实现省级统筹的基础上,以中央调剂制度为过渡措施,最终实现以统一全国费率和基金收支管理为核心的全国统筹制度。
      人社部部长张纪南2019年12月18日曾在《人民日报》上发文指出,加快建立基本养老保险全国统筹制度,也是针对我国人口老龄化、地区抚养比不平衡等养老保险制度突出问题的必然选择。
      目前13个省份已实现基金省级统收统支,2020年将在全国全面建立起更加规范的省级统筹制度。这些都为推进实现全国统筹奠定了坚实基础。
      经过不断努力,最终将推动实现以统一全国费率和基金收支管理为核心、以信息系统和经办管理服务全国一体化为依托的养老保险全国统筹制度,促进养老保险制度更加公平更可持续发展。

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